~ Chad Friesen, PDG, Friesens Corporation
Comme la plupart des pays du monde, nous sommes frustrés par la guerre commerciale mondiale déclenchée par l’administration Trump, et nous travaillons fort pour protéger nos employés-propriétaires et nos clients.
Depuis le 4 avril, nos produits et la plupart de nos matières premières ne sont plus directement touchés par les tarifs douaniers. Cependant, nous surveillons trois taux potentiels qui présentent des degrés d’impact et de probabilité variables :
| INCIDENCE | PROBABILITÉ | |
|---|---|---|
| Tarifs américains sur les livres fabriqués au Canada | HAUT | BAS |
| Contre-tarifs canadiens sur le papier fabriqué aux États-Unis | Moyen | Diminution |
| Contre-tarifs canadiens sur les livres fabriqués aux États-Unis | Moyen | Diminution |
Numéro 1 – Tarifs américains sur les livres fabriqués au Canada
Il s’agit de la menace tarifaire la plus importante pour notre entreprise, mais elle est aussi la moins susceptible de se produire.
Pour l'instant, il semble que l'administration Trump ait renoncé à ses menaces d'imposer des droits de douane généralisés sur les produits canadiens. Ils n’ont indiqué aucun projet d’imposition de droits de douane futurs sur les produits couverts par l’accord de libre-échange entre le Canada, les États-Unis et le Mexique (ACEUM).
Cependant, rien ne semble certain à ce stade. Mais si de nouveaux tarifs étaient annoncés, nos produits seraient toujours protégés. L'administration Trump utilise l'International Emergency Economic Powers Act (IEEPA) de 1977 pour imposer des tarifs douaniers. La loi exempte diverses formes de documents imprimés, audio et vidéo des tarifs. Ces exemptions ont été ajoutées pour protéger les droits des Américains garantis par le Premier Amendement en garantissant la libre circulation de l’information.
Selon le code du système harmonisé (HSC) pour les livres imprimés, nos expéditions passeraient par les douanes américaines sans droits de douane. Nos clients américains ne signalent également aucun problème tarifaire lors de l'importation de livres en provenance de pays assujettis aux tarifs de l'IEEPA.
Bien qu'il y ait des spéculations sur la possibilité que l'administration Trump conteste l'exemption, nous pensons que cela est peu probable car les livres sont des cibles discrètes et modifier l'exemption obligerait le Congrès à saper les protections du Premier Amendement.
On va continuer à surveiller cette menace, mais on la considère comme atténuée.
Numéro 2 – Contre-tarifs canadiens sur le papier fabriqué aux États-Unis
Bien que le Canada ait réagi en imposant des contre-tarifs sur les produits fabriqués aux États-Unis, heureusement, le papier n’est pas inclus (encore).
Toutefois, le papier est toujours considéré comme un produit potentiellement assujetti à des droits de douane dans les futures séries de tarifs canadiens. Nous craignons qu'un tarif sur le papier fabriqué aux États-Unis nuise aux imprimeurs canadiens tout en bénéficiant potentiellement aux imprimeurs américains. C'est le contraire de l'objectif recherché.
Les États-Unis sont le deuxième plus grand producteur de papier au monde. Bien que les imprimeurs canadiens puissent s'approvisionner en papier auprès d'autres pays; Des obstacles tels que la sélection, la disponibilité et la logistique d’expédition font du papier fabriqué aux États-Unis la seule option pour certains projets.
Si des tarifs étaient appliqués, nous pourrions récupérer une partie des coûts grâce au programme de drawback des droits de douane de l’ASFC lorsque du papier fabriqué aux États-Unis est utilisé pour imprimer des livres au Canada qui sont ensuite exportés aux États-Unis. Toutefois, le programme d’allègement ne s’applique pas au papier fabriqué aux États-Unis qui sert à imprimer des livres qui restent au Canada. Si un éditeur canadien exporte de toute façon la plupart de ses livres aux États-Unis (ce qui est courant), il peut choisir d’éviter les dépenses supplémentaires liées aux tarifs douaniers en commandant auprès d’un imprimeur américain.
Un contre-tarif sur le papier fabriqué aux États-Unis pourrait inciter les éditeurs canadiens à imprimer aux États-Unis plutôt qu'au Canada. Par conséquent, nous exhortons le gouvernement canadien à retirer les HSC #4810 et #4802 des mesures antitarifaire potentielles du Canada.
Nous continuerons à plaider en faveur de cette mesure, mais nous considérons que le risque de droits de douane sur le papier est en « diminution ».
Numéro 3 – Contre-tarifs canadiens sur les livres fabriqués aux États-Unis
Bien que le Canada ait réagi en imposant des contre-tarifs sur les produits fabriqués aux États-Unis, heureusement, les livres ne sont pas inclus (encore).
Toutefois, les livres imprimés sont toujours répertoriés comme un produit potentiellement assujetti à des droits de douane dans les futures séries de tarifs canadiens. Nous craignons qu'un tarif sur les livres fabriqués aux États-Unis ait un impact négatif sur le marché canadien de l'édition (nos clients). De nombreux livres vendus au Canada sont imprimés aux États-Unis et distribués à partir d’entrepôts américains.
Les livres ont toujours été protégés par les accords commerciaux entre le Canada et les États-Unis, mais ils sont maintenant inclus dans la liste des contre-tarifs potentiels.
Ce tarif aurait des répercussions à la fois positives et négatives :
- Du côté positif, le tarif encouragerait les éditeurs canadiens et américains à imprimer des livres au Canada (en particulier des livres qui seront vendus ici). Ça nous profite.
- Du côté négatif, le Canada n'a pas la capacité d'imprimer tous les livres achetés dans ce pays. Cela obligera ainsi les éditeurs à continuer d’importer des États-Unis, ce qui entraînera des tarifs douaniers qui nuiront aux éditeurs canadiens et/ou aux détaillants de livres canadiens.
- Un autre aspect négatif potentiel est que ce contre-tarif incite l’administration Trump à riposter et à contester l’exemption de l’IEEPA décrite dans le numéro 1. Même si cela est peu probable, cela aurait des conséquences majeures.
Un contre-tarif sur les livres fabriqués aux États-Unis nuirait à l’édition canadienne et mettrait en péril la tradition de protection de la littérature contre les droits de douane. Par conséquent, nous exhortons le gouvernement canadien à retirer les numéros HSC #4901 et #4903 des mesures antitarifaire potentielles.
Nous continuerons à plaider en faveur de cette mesure, mais nous considérons que le risque de droits de douane sur les livres est « en baisse ».
Malgré le prétendu répit, nous continuons de répondre à ces menaces. Vous trouverez ci-dessous les initiatives en cours chez Friesens pour atténuer l’impact de cette guerre commerciale :
- Rassurer les employés-propriétaires et les clients que Friesens demeure stable et fiable
- Réduire la quantité de papier qu'on commande aux États-Unis
- Augmentation des niveaux de stocks au cas où les tarifs entreraient en vigueur
- Plaidoyer pour le retrait du papier et des livres des mesures de contre-tarif du Canada
Notre équipe continue d'être occupée à imprimer et à relier pour nos clients canadiens et américains. Nous avons la chance d'avoir d'excellents partenaires qui « résisteront à la tempête » avec nous.
Nous attendons une résolution à cette absurdité et un retour à des conditions commerciales plus normales pour le Canada et nos amis des États-Unis. Jusqu'à ce moment-là, nous continuerons de surveiller ces problèmes et de les atténuer du mieux que nous pouvons.
On va passer à travers ça ensemble !
